双碳战略目标擘画了我国碳减排与气候治理的宏伟蓝图，但现阶段中国能源及能源消费情况和社会经济发展的实际需求决定了在长时间内煤炭依旧会是保障我国能源安全的基石, 在能源体系占据重要地位，双碳目标背景下如何绿色智能开采、科学用煤和技术是双碳目标实现的关键。因此，从煤炭的资源禀赋和产销量情况对煤炭行业的发展现状入手，再从煤炭行业自身、当前全球形势和生态环境要求三方面来审视双碳目标下，煤炭行业的转型发展中存在的问题和挑战，针对性提出符合国情的实现双碳目标的建议。研究结果表明：（1）优化煤炭行业的发展路径，多方协助建立智能化煤矿，促进煤电转型；（2）谋求创新发展，创新煤炭碳中和发展模式，推动碳捕集利用与封存（CCUS）技术发展，主动适应碳排放权交易。